Se utiliza para el registro de las contribuciones. Se introducirá la información relativa al acuerdo y la información contable necesaria para garantizar que los ingresos se registren en el Libro Mayor y se reflejen correctamente en las cuentas del PNUD.
Una decisión conjunta de las Juntas Ejecutivas del PNUD/UNFPA, UNICEF y UNWOMEN aprobó un nuevo marco conceptual armonizado para definir y atribuir todos los costes, tanto los de los programas como los de la organización (DP-FPA/2012/1), y una nueva metodología armonizada para calcular las tasas de recuperación de costes de otros recursos (no básicos) (DP-FPA/2013/1; DP/2013/9).
El Marco de Control Interno abarca factores clave de control como la planificación, el seguimiento, la comunicación, las políticas, los procedimientos, la separación de funciones, las autoridades individuales y las responsabilidades que combinan, entre otras cosas: salvaguardar los activos del uso inadecuado y las pérdidas por fraude y error; ayudar a garantizar la calidad de los informes internos y externos, mediante el mantenimiento de registros y flujos de información adecuados; facilitar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y políticas internas aplicables.
Adoptado en 2014, sustituye al anterior marco adoptado en 2005. El marco revisado representa un cambio en las actividades de garantía para las transferencias de efectivo derivadas de un enfoque centrado en los controles y auditorías a nivel de proyecto hacia un método de garantía derivado de las evaluaciones y auditorías basadas en el riesgo/sistema. En esencia, reafirma el cambio de un enfoque de gestión basado en el control a otro basado en el riesgo. El Marco revisado aporta una mayor claridad sobre el conjunto integrado de actividades de garantía (auditorías financieras, auditorías de control interno, auditorías especiales, visitas de programación y controles aleatorios) que deben realizarse sobre la base de los resultados de las macro y microevaluaciones.
El Marco de Rendición de Cuentas (FoA) del UNSMS refleja las funciones y responsabilidades de todos los actores del UNSMS de los que serán responsables y proporciona una orientación clara sobre cómo asegurar que se cumpla el objetivo del UNSMS. El Marco de Rendición de Cuentas en materia de Seguridad del PNUD documenta las funciones, responsabilidades y responsabilidades individuales relacionadas con la seguridad del personal, los bienes, las instalaciones y las operaciones del PNUD.
El mecanismo de participación proporciona una herramienta de respuesta rápida y flexible para respaldar los resultados de políticas anteriores, evaluaciones, respuestas a la crisis y las pruebas de innovación con posibilidad de ampliación. Debe respaldar los resultados identificados en el Plan Estratégico del PNUD y los documentos del programa de país o la región pertinentes.
Todos los programas y los proyectos del PNUD se deben estar regidos por una junta o comité de múltiples interesados constituido para revisar el desempeño en función del seguimiento y la evaluación, así como abordar cuestiones de ejecución para garantizar la entrega de calidad de los resultados. En contextos de crisis donde los condicionantes impiden que el Gobierno pueda participar en juntas de proyectos y/o programas pertinentes, el Buró Regional puede conceder la aprobación para mecanismos de supervisión modificados, en los que se deben considerar los riesgos y las partes interesadas.
Medida disciplinaria es el procedimiento iniciado contra un funcionario con arreglo a la cláusula 10.1 del Estatuto del Personal, al Capítulo X del Reglamento del Personal y al Capítulo IV del presente documento.
El principio básico que rige las adquisiciones del PNUD es obtener la mejor relación calidad-precio. La mejor relación calidad-precio no debe equipararse al precio más bajo. Requiere una evaluación integrada de los factores técnicos, organizativos y de precios a la luz de su importancia relativa (es decir, la fiabilidad, la calidad, la experiencia, la reputación, el rendimiento anterior, el coste/tarifa y la razonabilidad). Los parámetros también pueden incluir objetivos sociales, medioambientales y otros objetivos estratégicos definidos en el plan de contratación.
El Memorando de Entendimiento (MoU, por sus siglas en inglés) es una declaración general de intención y compromiso entre los asociados. Articula los antecedentes legislativos, los principios generales y el enfoque de la posible cooperación en busca de objetivos comunes. Sirve como el marco general para toda la cooperación a nivel mundial, regional y de país. Los acuerdos de implementación a nivel país específicos están subordinados a los MoU y se usan para condiciones específicas de trabajo. El PNUD tiene diferentes plantillas para Gobiernos, entidades de las Naciones Unidas, el sector privado, organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil, instituciones educativas y fundaciones. Un MoU no es un instrumento financiero y, por lo tanto, el PNUD no lo puede utilizar para hacer contribuciones a los asociados o recibir contribuciones de estos.
Cualquier producto tangible, producto básico, artículo, material, mercancía, equipo, activo o mercadería que requiera el PNUD en un proceso de adquisición.
El marco HACT representa un marco operacional común (armonizado) para hacer transferencias de efectivo a asociados gubernamentales y no gubernamentales (tanto asociados en la implementación (IP) como partes responsables (RP)) independientemente de si trabajan con uno o con varios organismos de Naciones Unidas. El objetivo del marco HACT es impulsar una alineación más estrecha entre la asistencia para el desarrollo y las prioridades nacionales y reforzar las capacidades de gestión y rendición de cuentas nacionales, con el objetivo final de avanzar gradualmente hacia el traspaso a sistemas nacionales. Su finalidad es servir como un conjunto simplificado de procedimientos para solicitar y desembolsar los fondos y ofrecer garantía y presentar informes sobre estos, con el objeto de gestionar los riesgos con eficiencia, reducir los costos de transacción y promover el desarrollo sostenible de una manera coordinada.
La competencia internacional limitada se realiza al restringir la competencia a una lista de oferentes preseleccionados. Esta se predetermina mediante una evaluación no discriminatoria de las calificaciones. Dicho proceso puede implicar varios métodos de selección de proveedores, como los siguientes:
a. Uso de preselección de proveedores existentes; b. Preselección de rondas previas de precalificación o expresiones de interés de otros procesos de selección, asumiendo que se trata de bienes o servicios similares; c. Proveedores anteriores con desempeño satisfactorio conocido; d. Referencia de proveedores de otras entidades de la ONU; e. Bases de datos en línea accesibles públicamente; f. Convocatoria publicada de expresión de interés; g. Directorios de comercio.
La microcompra es un método de adquisición simplificado para bienes fácilmente disponibles, servicios estandarizados u obras pequeñas, en los que los montos del contrato no exceden los US$5,000. Dichas compras pueden constituir un volumen significativo de la adquisición total del PNUD, pero su valor total sigue siendo relativamente bajo. Se prefiere un proceso simplificado para reducir los costos de transacción.
El personal del PNUD seleccionado para participar en un proceso de revisión por panesles (PRP), cuyas funciones son las descritas en el apartado 36 siguiente.
Movimiento de personal a otro Fondo, Programa o Agencia del Sistema Común de las Naciones Unidas, mediante una comisión de servicio, un préstamo o un traslado.
Modalidades de Transferencia de Efectivo: las Modalidades de Transferencia de Efectivo que se adoptarán se basarán en la Clasificación Ajustada de Riesgos del asociado, derivada de los resultados de la microevaluación, tomando en cuenta el contexto programático específico, con las excepciones documentadas.
Se utilizan cinco medios básicos de transporte por flete (mar, tren, carretera, aire y paquetes postales), ya sea de forma individual o combinados, para el transporte internacional. Las Unidades de negocio deben considerar medios de transporte tanto económicos como eficientes. En general, los costos de transporte por tren, carretera y aire son más elevados que los del flete por mar; por tanto, el PNUD recomienda el transporte marítimo. Sin embargo, para garantizar la entrega en buen estado, se recomienda elegir un buque de conferencia, que opere en rutas definidas y puertos de escala predeterminados.
Se utiliza para el registro de las contribuciones. Se introducirá la información relativa al acuerdo y la información contable necesaria para garantizar que los ingresos se registren en el Libro Mayor y se reflejen correctamente en las cuentas del PNUD.
La movilidad se define como los traslados periódicos del personal a puestos nuevos o reclasificados dentro del mismo o diferente grupo profesional/área funcional, lateralmente o a un nivel diferente, dentro del mismo o diferente lugar de trabajo.
El PNUD otorga vacaciones anuales para que los miembros del personal puedan gozar de períodos de tiempo libre con sueldo completo por razones personales y con fines de salud, descanso y recreación. Sujeto a las exigencias del servicio, se espera que los miembros del personal ejerzan sus vacaciones dentro del período en que las contraigan.
El objetivo de la prestación de viaje de vacaciones en el país de origen (HL, Home Leave, por sus siglas en inglés) es permitir a los miembros del personal de contratación internacional que reúnen las condiciones realizar visitas periódicas a su país de origen para renovar y fortalecer sus lazos culturales y familiares. Tener una fuerza laboral multicultural es uno de los principios básicos de nuestra administración pública internacional. Naciones Unidas invierte en mantener su naturaleza multicultural a través de la prestación de HL.
La HL no implica ningún derecho adicional a días de licencia que excedan la prestación de licencia anual normal. El tiempo transcurrido en HL se deduce de la prestación de licencia anual normal del miembro del personal. La ausencia en HL está sujeta a las exigencias de servicio, según lo que determine y apruebe el supervisor del miembro del personal.
Esta factura es uno que ha sido conciliado, tiene un estado presupuestario válido y está contabilizado. Un comprobante sólo necesita tener un estado presupuestario válido para ser registrado en KK.
La ventaja desleal a proveedores individuales significa que la información no se divulga de manera uniforme a todos los proveedores potenciales durante el proceso de licitación, o que se divulga información privilegiada a un proveedor potencial o un proveedor existente. Permitir que el personal actúe solo o que realice investigaciones de mercado ineficaces puede dar lugar a la ventaja desleal.
Inspecciones puntuales: son las revisiones periódicas in situ, que se realizan para evaluar la precisión de los registros financieros de las transferencias de efectivo a los asociados en la implementación y el estado de implementación del programa (mediante una revisión de la información financiera), y para determinar si ha habido cambios significativos en los controles internos. El control in situ no es una auditoría; por lo tanto, el alcance de las pruebas de gastos generalmente es más reducido que el que se realizaría durante una auditoría. Las inspecciones puntuales deben realizarse antes del cierre operativo y financiero del proyecto para garantizar que los documentos justificativos siguen estando disponibles para su revisión y que se realizaran los ajustes necesarios en Quantum.
El Viaje de Evacuación Médica Fletado (Chartered Medical Evacuation Travel, CMET) consiste en la obtención de servicios de ambulancia aérea médica altamente especializados junto con, si es necesario, servicios médicos profesionales para evacuar a un miembro del personal o dependiente gravemente enfermo. El CMET debe utilizarse para las emergencias más críticas y cuando el transporte aéreo comercial por la ruta más directa y económica (el modo normal para el Viaje de Evacuación Médica, MET) no es suficiente para salvaguardar la vida del miembro del personal. Todos los Jefes de Oficina deben estar plenamente informados de los procedimientos CMET, tener todos los números de contacto pertinentes de los oficiales médicos, los oficiales aprobadores, los contactos de International SOS y de la sede central, y se espera que sean capaces de actuar rápida y correctamente fuera del horario de trabajo normal.
El objetivo del Viaje de Evacuación Médica (MET) es permitir a los miembros del personal y a las personas a su cargo que reúnan los requisitos necesarios la oportunidad de obtener atención o tratamiento médico esencial para una enfermedad o lesión grave que requiera una intervención médica que no esté disponible a nivel local o sea inadecuada.
La vida útil se define como el plazo durante el cual se espera que un activo esté disponible para el uso. En el PNUD, las vidas útiles para las diferentes categorías se han establecido de acuerdo con las prácticas del PNUD de retener activos en uso con la intención de obtener una vida útil promedio razonable en toda la población de activos similares dentro del PNUD. Por lo tanto, algunos activos pueden enajenarse antes de alcanzar su vida útil, luego de una revisión de su utilidad en su vida de reposición recomendada. De igual manera, otros activos pueden conservarse en servicio por períodos más prolongados que sus vidas útiles, por motivos operativos. La cantidad y el costo original de los activos retenidos después de sus vidas útiles se revelarán en los estados financieros del PNUD.
El viaje de visita familiar ofrece visitas periódicas a la familia para el personal que tiene derecho a ello y que reside solo en su lugar de trabajo, siempre que cumpla las condiciones establecidas en la política de visitas familiares.
Hace referencia al transporte aéreo ofrecido y proporcionado sin coste alguno para el PNUD por el operador aéreo, tanto si el vuelo es operado por un operador aéreo comercial, por un operador privado o por una entidad civil, gubernamental o militar de un estado miembro.