Las actividades de gestión son actividades y costes cuya función principal es la promoción de la identidad, la dirección ejecutiva, la representación, la rendición de cuentas y el bienestar de la Oficina de País del PNUD.
Categoría de costes asociada a los "programas" y a las actividades de "eficacia del desarrollo" que contribuyen a la obtención efectiva de resultados de desarrollo, como sigue
a) programas: categoría de costes asociada a componentes de programas o proyectos específicos que contribuyen a la obtención de resultados de desarrollo contenidos en documentos de programas nacionales/regionales/globales u otros acuerdos de programación;
b) eficacia del desarrollo: categoría de costes asociada a las actividades de carácter político, de asesoramiento, técnico y de ejecución que son necesarias para la consecución de los objetivos de los programas y proyectos en las áreas de interés de las organizaciones. Estos insumos son esenciales para la obtención de resultados de desarrollo y no se incluyen en componentes de programas o proyectos específicos en los documentos de programas nacionales, regionales o mundiales.
Se refieren a las actividades planificadas que se utilizan para determinar si los fondos transferidos a los Asociados en la implementación en la Implementación fueron utilizados para los fines previstos y de acuerdo con el plan de trabajo anual.
De acuerdo con las políticas y procedimientos de adquisición del PNUD, este debe ser un proceso de licitación. La responsabilidad de la adjudicación de un contrato a un banco para la prestación de servicios bancarios ha sido delegada por el Administrador al Tesorero en virtud del Reglamento Financiero y Reglamentación Financiera Detallada del PNUD, Regla 125.01. Sólo el Tesorero puede aprobar la recomendación hecha por el Representante Residente (RR), o el Jefe de la Oficina tras el ejercicio de licitación.
O "archivo", trata de la conservación y el mantenimiento de registros no actuales de forma temporal o permanente/indefinida de acuerdo con un calendario de conservación establecido.
La PCA es un anticipo único concedido a un custodio de la PCA para una actividad de proyecto específica y puntual. Normalmente, la actividad de proyecto única incluye talleres, seminarios de formación o conferencias relacionadas con determinados proyectos que tienen lugar en lugares remotos. La duración de estas actividades oscila entre 2 días y 2 semanas.
En esta modalidad, el PNUD realiza los gastos desde el pedido hasta el desembolso, sin que se transfiera dinero en efectivo al socio. Sin embargo, el socio ejecutor tiene pleno control programático y, por tanto, pleno control de los gastos.
Método de financiación del presupuesto de un país socio mediante una transferencia de recursos de un organismo de financiación externo al tesoro nacional del gobierno socio. Los fondos así transferidos se gestionan de acuerdo con los procedimientos presupuestarios del receptor. Esto incluye la utilización del marco normativo nacional para las asignaciones financieras, las adquisiciones y los sistemas contables.
Se refiere a la contribución financiera a un presupuesto gubernamental, gestionada en una cuenta nacional por una entidad gubernamental para un conjunto específico de resultados del sector o del programa.
Se ocupa de la conservación y el mantenimiento de los registros no actuales de forma temporal o permanente/indefinida de acuerdo con un calendario de conservación establecido. El registro público del PNUD debe ser electrónico siempre que sea posible, y debe almacenarse en los sistemas oficiales del PNUD.
El Archivo Plano Universal (UFF) es el formato de archivo de pago genérico generado por el ciclo de pago de Cuentas por Pagar (AP). Los archivos UFF son utilizados por las oficinas que han desarrollado una interfaz bancaria con sus bancos locales. De forma similar a los pagos con cheques del sistema, la oficina local necesita descargar el archivo de pago UFF para su posterior procesamiento e interfaz con el banco local. Si una oficina no dispone de una interfaz local, deberá preparar y autorizar manualmente una carta de instrucciones para solicitar al banco que ejecute una transferencia para el pago.
Contiene los registros originados o recibidos por la organización en forma escrita o impresa, así como los documentos generados por el ordenador y los formularios electrónicos.
El importe total aprobado por el Consejo Ejecutivo para fines específicos del presupuesto institucional en curso, con cargo al cual pueden contraerse compromisos para dichos fines hasta los importes así aprobados. Los créditos se dividen en "líneas de crédito", para cada una de las cuales figura un importe específico en la decisión correspondiente adoptada para cada período presupuestario por el Consejo Ejecutivo y dentro de la cual el Administrador está autorizado a realizar transferencias sin aprobación previa.
Auditoría especial: se refiere a la auditoría realizada en caso de que hayan surgido problemas y consideraciones importantes, identificados durante las inspecciones puntuales y auditorías programadas.
Se refiere al examen sistemático e independiente de datos, declaraciones, registros, operaciones y desempeño de un Asociado. Una auditoría programada es una auditoría de control interno que se lleva a cabo para los asociados que tienen un riesgo "bajo" y "medio" o una auditoría financiera que debe realizarse para todos los demás asociados, incluidos los asociados no evaluados.
El cálculo de los costes directos del proyecto incluye las actividades de apoyo a la ejecución del programa, los costes en los que incurre el PNUD para apoyar la ejecución del proyecto. El precio de los insumos para los proyectos y programas del PNUD debe basarse en los costes reales de los servicios claramente identificables. Hay tres opciones principales para aplicar el CPD: - Aplicación de los resultados del estudio de la carga de trabajo de la OC, combinada con múltiples líneas de financiación para los puestos - Aplicación de las listas de precios universales (UPL) o de las listas de precios locales (LPL) para la recuperación de los costes transaccionales - Creación y gestión de un proyecto independiente de CPD.
La Clasificación Ajustada de Riesgos se define como la evaluación de riesgo global derivada de la microevaluación ajustada con otras informaciones disponibles, lo que incluye: resultados de la macroevaluación, experiencia previa con el asociado, evaluaciones previas de capacidad y microevaluaciones realizadas por otros organismos.
La Calificación de Riesgo del Socio se define como la Evaluación de Riesgo global derivada de la Calificación de Riesgo de la Microevaluación ajustada a otra información disponible, incluidos los resultados de la Macroevaluación, la experiencia pasada con el Socio, incluidos los resultados de las actividades de garantía, las evaluaciones de capacidad previas y las microevaluaciones de otras Agencias.
El objetivo de la microevaluación es evaluar la capacidad de gestión financiera del asociado (es decir, contabilidad, adquisición, presentación de informes, controles internos, etc.) para determinar la clasificación del riesgo general y las actividades de garantía. La clasificación de riesgos puede ajustarse teniendo en cuenta otras informaciones disponibles, como los resultados de la macroevaluación y la experiencia previa con el asociado, para obtener una Clasificación Ajustada de Riesgos que se utilizará para determinar la modalidad de transferencia de efectivo adecuada para un asociado. Esta evaluación se aplica tanto a los asociados gubernamentales como no gubernamentales.
Los valores individuales del Plan de Cuentas, que en combinación, describen una actividad financiera específica. Con la ayuda de herramientas de información y consulta, los campos del plan de cuentas proporcionan acceso a los datos contables necesarios para el control presupuestario, la elaboración de informes de gestión y los informes legales (o financieros formales y finales).
La carta de transmisión contiene instrucciones de pago transcritas en papel con membrete del PNUD; la carta es firmada por dos firmantes autorizados y entregada al banco para su ejecución.
Son series de cheques producidas automáticamente por Auantum en el proceso de lotes del ciclo de pago. Los números de cheque se asignan automáticamente. El número inicial se incrementa en una unidad cada vez que se genera un cheque para una determinada cuenta bancaria. El usuario descarga el fichero de pagos generado durante el ciclo de pago para la impresión de cheques. Las oficinas pueden utilizar el software de escritura de cheques desarrollado específicamente para su uso con el formato System Check para personalizar los formatos de los cheques y añadir caracteres especiales.
Este formato de desembolso se elige si el número de cheque debe ser asignado por el usuario, o si el pago se realiza en efectivo. Los cheques manuales (MAN) son preparados e impresos por el usuario.
Este formato se elige si el número de cheque debe ser asignado por el usuario, o si el pago se realiza en efectivo. Los cheques manuales (MAN) son preparados e impresos por el usuario. El ciclo de pago no incluye ni procesa los cheques manuales. Esta opción debe utilizarse con la menor frecuencia posible, ya que la naturaleza manual del proceso es propensa a errores.
La definición de cofinanciación a nivel de fondos es una contribución de un donante a un fondo fiduciario en el que la contribución no está vinculada a un proyecto. Dado que la contribución del donante no está vinculada a un proyecto, debe designarse un administrador del fondo fiduciario, que es responsable de la gestión de los recursos del fondo, incluida la asignación de recursos a los proyectos.
El principal mecanismo interinstitucional para el marco del HACT en la sede es el Comité Consultivo del HACT. Su función es meramente consultiva y proporciona asesoramiento político interinstitucional, orientación técnica y apoyo a los organismos que aplican el marco del HACT. El comité está formado por personas de las unidades de finanzas y programas de los distintos organismos.
Una obligación legal derivada de un contrato, acuerdo u otra forma de compromiso del PNUD o basada en un pasivo reconocido por el PNUD, ya sea con cargo a los recursos del año en curso en lo que respecta a las actividades del programa del PNUD o con cargo al período presupuestario en curso en lo que respecta al presupuesto. institucional
Un proceso centralizado que coteja automáticamente las transacciones de Quantum con los extractos bancarios cargados en Quantum a través del centro de pagos del Sistema de Gestión de Tesorería (TMS).
El proceso de conciliación bancaria permite verificar las entradas del extracto bancario conciliando esa información con las transacciones externas y también con las transacciones generadas por el sistema en Cuentas a Pagar, Cuentas a Cobrar, Nóminas y Libro Mayor. Durante el proceso de conciliación bancaria pueden crearse transacciones externas para entradas originadas por el banco, como gastos bancarios e intereses.
Dependiendo del valor de archivo para la organización, los registros de la organización se dividen en dos categorías: archivos temporales y permanentes. El calendario de conservación del PNUD cumple con los requisitos de la auditoría externa. En el caso de los archivos del Programa, el período de conservación es de siete años tras la finalización del proyecto.
Recursos en efectivo o en especie (estos últimos en forma de bienes, servicios o propiedades inmobiliarias) proporcionados al PNUD. Las contribuciones se utilizan para cubrir las actividades de los programas del PNUD, así como el apoyo a los programas, la gestión y la administración, y el apoyo a las actividades operacionales de las Naciones Unidas, incluidos los gastos relacionados con la administración de las contribuciones recibidas para fines especiales; la participación en los gastos - una modalidad de cofinanciación en virtud de la cual las contribuciones de Otros recursos pueden recibirse como complemento de los recursos ordinarios para actividades específicas de los programas del PNUD, en el marco de cooperación pertinente.
Contribuciones a los recursos ordinarios del PNUD de los gobiernos de los Estados miembros de las Naciones Unidas, de los organismos especializados o del Organismo Internacional de Energía Atómica.
Costes que se suman a los costes directos de los proyectos y en los que incurre una organización en función y en apoyo de sus actividades, proyectos y programas financiados con otros recursos, y que no pueden atribuirse inequívocamente a actividades, proyectos o programas específicos.
Categorías de costes en las que la función principal es la promoción de la identidad, la dirección y el bienestar de una organización. Entre ellas se encuentran la dirección ejecutiva, la representación, las relaciones externas y las asociaciones, la comunicación corporativa, los aspectos jurídicos, la supervisión, la auditoría, la evaluación corporativa, las tecnologías de la información, las finanzas, la administración, la seguridad y los recursos humanos. Esto incluye tanto las actividades como los costes asociados de carácter recurrente y no recurrente.
Los gastos incurridos por la organización en apoyo de programas o proyectos que no pueden atribuirse directamente a dichos programas o proyectos específicos.
Para las Agencias de la ONU que no utilizan Quantum (las "Agencias que no utilizan Quantum"), se establece una Cuenta de Compensación de Servicios (SCA) específica para cada Agencia. A través de la SCA, se registran todas las prefinanciaciones globales recibidas de las Agencias de la ONU y todos los servicios prestados por las Oficinas del PNUD a estas Agencias de la ONU. Las Agencias Quantum (FNUAP, ONU Mujeres, UNU, FNUDC, VNU, UNITAR) no disponen de una Cuenta de Compensación de Servicios específica.
Una factura de Cuentas a Pagar debe estar totalmente procesada para que se registre correctamente en Proyectos y en el Libro Mayor (CG). Una factura debe tener reserva de fondos para que pueda registrarse en el control presupuestario.
Se registra a nivel de campo de gráfico en todos los sistemas financieros de Quantum y, en última instancia, cuando los datos pasan de un sistema a otro, se resumen por campo de gráfico en el Libro Mayor.
El Informe detallado de transacciones del proyecto se utiliza para proporcionar el nivel mínimo de detalle de las transacciones que respaldan los importes de los compromisos, gastos y coste total de los activos que figuran en el Informe de balance presupuestario del proyecto. El informe muestra las transacciones a nivel de proyecto, producto, actividad y Plan de Cuentas (COA), incluidos los números de identificación de notificación u orden de compra, proveedor y nombre, y las descripciones de las partidas.
Actividades relacionadas con la responsabilidad de gestión general y la rendición de cuentas para lograr la función del PNUD de apoyar a los países en que se ejecuta un programa para alcanzar resultados de desarrollo; asegurar alineación (o realineación) continua y simultánea de los resultados del País en que se Ejecuta un Programa con los objetivos de planificación nacionales y los resultados del plan
Documento aprobado por la Junta Ejecutiva que describe el marco de las actividades del programa del PNUD e indica los recursos propuestos por el PNUD para lograr resultados durante un período determinado. Los documentos de programa se preparan a nivel de país en cooperación con el Gobierno de ese país, así como a nivel regional y mundial.
El efectivo en caja del proyecto (PCH, Project Cash on Hand, por sus siglas en inglés) es un adelanto de efectivo perpetuo a una oficina/sitio de un proyecto de modalidad de implementación directa (DIM, Direct Implementation Modality, por sus siglas en inglés) que se encuentra en una región remota y que requiere desembolsos de proyecto que la oficina principal de la oficina de país (CO, Country Office, por sus siglas en inglés) no puede satisfacer a través de cheques, transferencia electrónica de fondos (TEF), fondo de caja chica del proyecto (PPCF, Project Petty Cash Fund, por sus siglas en inglés) ni ningún acuerdo bancario complementario. Una oficina de proyecto de DIM que cumple con ciertos criterios y tiene un requerimiento mensual de efectivo para un proyecto que supere los USD 2500 puede elegir un acuerdo de PCH.
La ejecución por parte de agencias es una de las cuatro modalidades disponibles para el PNUD para la ejecución de proyectos y programas.
Una agencia de la ONU puede ser un Asociado en la Ejecución (responsable de la entrega de los resultados generales en un programa o un proyecto) o una Parte Responsable (responsable de la entrega de los elementos de un programa o un proyecto).
Se utiliza para establecer una estructura jerárquica, que representa visualmente un conjunto de reglas de integración para un campo gráfico concreto. Por ejemplo, un árbol para el código de cuenta 11000 (Efectivo y Casi Efectivo) tendría como componentes las cuentas 11005 y 11006 que se enrollarían hasta un total para informar en el código 11000.
El fondo de caja chica del proyecto (PPCF, Project Petty Cash Fund, por sus siglas en inglés) es un saldo perpetuo de caja chica que se conserva en la caja fuerte de una oficina/instalación del proyecto de modalidad de implementación directa (DIM, Direct Implementation Modality, por sus siglas en inglés) para cumplir con las necesidades de desembolsos. Por lo general, este arreglo está destinado a las oficinas de proyectos de DIM que están lejos de la oficina de país (CO, Country Office, por sus siglas en inglés) y que no tienen acceso a servicios bancarios en la ubicación de sus oficinas.
La caja chica es el saldo de efectivo que se guarda en la caja fuerte de la oficina principal de una Oficina de país o de una unidad de la sede central para hacer frente a los pequeños gastos de los proyectos de gestión en los que el uso del cheque o de la transferencia electrónica de fondos (TEF) resulta ineficaz.
Los fondos fiduciarios temáticos son un tipo de fondo fiduciario abierto. Son una modalidad de cofinanciación flexible diseñada para ayudar al PNUD a alinear y centrar sus programas en torno a sus objetivos, y para ofrecer a los donantes la oportunidad de demostrar su compromiso con este proceso.
Un fondo con fines especiales compuesto por contribuciones voluntarias, contribuciones de otras fuentes gubernamentales, intergubernamentales o no gubernamentales y los correspondientes intereses e ingresos diversos. Los recursos se mezclan, están desvinculados y se tratan como recursos básicos.
Son fondos fiduciarios establecidos por el PNUD para recibir contribuciones de múltiples donantes para programas globales, regionales o temáticos amplios, que suelen consistir en varios proyectos. Sus términos de referencia describen su propósito, objetivos y disposiciones administrativas.
En el pasado, los fondos fiduciarios cerrados se creaban de acuerdo con un único donante y las contribuciones al fondo fiduciario se limitaban a ese donante. El acuerdo con el donante del fondo fiduciario también servía como mandato para el fondo fiduciario. En la actualidad se desaconseja la creación de fondos fiduciarios cerrados y, en su lugar, deben utilizarse acuerdos de reparto de costes.
Una modalidad de financiación del PNUD normalmente establecida para recibir las contribuciones de los donantes en apoyo de temas amplios - como las áreas de práctica del PNUD, y los programas regionales. Este fondo fiduciario sólo financiará proyectos y programas del PNUD. Es una entidad contable separada, que se contabiliza y se informa por separado a la Junta Ejecutiva, lo que requiere la designación de un administrador del fondo fiduciario.
En la Gestión de Fondos Paralela, cada organización gestiona sus propios fondos independientemente, ya sea que provengan de Recursos Ordinarios u Otros Recursos. Esta opción puede ser la más efectiva y eficiente cuando las intervenciones por parte de las agencias de la ONU participantes están destinadas a lograr resultados comunes, pero con asociados nacionales, subnacionales y/o internacionales diferentes.
En el marco de la gestión de fondos mancomunados, las organizaciones de las Naciones Unidas participantes reúnen los fondos en una organización de las Naciones Unidas, denominada Agente de Gestión (AG), elegida conjuntamente por las organizaciones de las Naciones Unidas participantes en consulta con el socio (sub)nacional. El AG apoyará al socio (sub)nacional en la gestión del programa. Esta opción es probablemente el enfoque más eficaz y eficiente cuando las organizaciones de la ONU participantes trabajan para obtener resultados comunes con un socio nacional o subnacional común (por ejemplo, un departamento, una oficina provincial, una ONG) y/o en una zona geográfica común.
Incluye los desembolsos y devengos por bienes y servicios recibidos, así como la utilización o el deterioro de los activos, en función del acuerdo de ejecución y de acuerdo con las instrucciones administrativas emitidas por el Interventor para un ejercicio económico.
En la Gestión de Fondos Mancomunados, las organizaciones participantes de la ONU juntan sus fondos en una organización de la ONU, llamada el Agente Gestor (MA), elegido conjuntamente por las organizaciones participantes de la ONU en colaboración con el asociado (sub)nacional. El MA apoyará al asociado (sub)nacional en la gestión del programa. Esta opción puede ser el enfoque más efectivo y eficiente cuando las organizaciones participantes de la ONU trabajan en pos de resultados comunes con un asociado nacional o subnacional común (p. ej., Departamento, oficina provincial, ONG) y/o en un área geográfica común. Para la participación con ONG bajo Fondos Mancomunados de Países Concretos para el apoyo humanitario y de desarrollo, consultar las Directrices del PNUD para la Participación.
Conforme a la gestión intermediada de los fondos, dos o más organizaciones desarrollan un fondo fiduciario de asociados múltiples o un programa conjunto. Si los donantes y las organizaciones participantes de las Naciones Unidas acuerdan canalizar los fondos a las organizaciones participantes a través de una organización de las Naciones Unidas, aplica la modalidad intermediada. La organización de las Naciones Unidas que canaliza los recursos, llamada AA (agente administrativo), es seleccionada en forma conjunta por todas las organizaciones participantes.
Gestión y Administración de Operaciones: actividades relacionadas con la gestión general del personal/la oficina, y la provisión del lugar de trabajo y los servicios de apoyo (TIC, Finanzas, Oficina de Recursos Humanos [ORH], seguridad, viajes, activos y servicios generales del PNUD) que permiten al PNUD llevar a cabo la misión de la organización (pero con la excepción del apoyo para la ejecución directa de un programa). Las actividades relacionadas con la armonización y la simplificación de los procesos operativos y las prácticas empresariales de la ONU también se deben incluir aquí.
Autorización financiera emitida por el Administrador a un funcionario o a una unidad para contraer compromisos para fines específicos relacionados con el presupuesto institucional y dentro de límites especificados, durante un período definido
La gestión y la realización de las actividades del proyecto para lograr los resultados especificados, con la inclusión de la adquisición y la entrega de los insumos de la actividad del proyecto del PNUD y su uso en la producción de resultados, tal como se establece en el plan de trabajo anual, firmado por el PNUD y el asociado en la implementación.
La Implementación Directa (DIM, Direct Implementation Modality, por sus siglas en inglés) es la modalidad mediante la cual el PNUD actúa como Asociado en la ejecución. En la modalidad de DIM, el PNUD tiene la capacidad técnica y administrativa para asumir la responsabilidad de movilizar y aplicar de manera efectiva los insumos necesarios con el fin de alcanzar los resultados esperados. El PNUD asume la responsabilidad general de administración y rendición de cuentas para la ejecución del proyecto. En consecuencia, el PNUD debe respetar todas las políticas y los procedimientos establecidos para sus propias operaciones.
La responsabilidad de los proyectos en la modalidad de implementación nacional (NIM) depende del Gobierno, tal como se refleja en el Acuerdo Básico de Modelo de Asistencia firmado por el PNUD con el Gobierno y con el asociado en la implementación, como se acuerda en el plan de acción para el programa del país o el plan de acción del marco de asistencia de las Naciones Unidas para el desarrollo y el plan de trabajo anual correspondiente.