Glossary | United Nations Development Programme

Se refiere al acuerdo en el que los pagos se realizan directamente a los proveedores y a terceros que proporcionen bienes o servicios para las actividades del programa acordadas, por cuenta y orden del asociado, luego de recibir una solicitud y después de la finalización de las actividades. Bajo esta modalidad, el asociado es responsable y debe rendir cuentas de los gastos del proyecto, lleva a cabo las acciones de adquisición, pero solicita al PNUD que realice los pagos. La oficina proporciona servicios de contabilidad y servicios bancarios al asociado.

Fuente: Método Armonizado para las Transferencias en Efectivo

Los pagos manuales se definen como pagos realizados fuera de Quantum y registrados posteriormente en Quantum. Las oficinas sólo pueden realizar pagos manuales cuando (1) la oficina no puede conectarse o completar una transacción debido a un mal funcionamiento del sistema o a una mala conectividad con Quantum y (2) el pago se necesita inmediatamente debido a una situación de emergencia inevitable. Todos los pagos manuales deben tener documentos justificativos.

Fuente: Desembolso de fondos (realización de pagos)

El pago positivo es un proceso utilizado para combatir el fraude con cheques. Con este servicio, una empresa transmite al banco un archivo de información sobre los cheques emitidos poco después de su emisión al beneficiario. El banco coteja los números de serie de los cheques y los importes de los cheques presentados para su pago con el archivo de emisión y sólo paga los cheques que coinciden. Las excepciones se transmiten a la empresa para que las disponga. Algunos servicios de pago positivo cotejan el campo del beneficiario, así como el número de serie y el importe, en un esfuerzo por detectar beneficiarios alterados.

Fuente: Desembolso de fondos (realización de pagos)

Los pagos basados en el desempeño (PBP por sus siglas en inglés) son un tipo de acuerdo entre el PNUD y la parte responsable para proveer financiación luego de la verificación del logro de un resultado de desarrollo acordado y mensurable. No se otorgan anticipos, más bien los pagos se realizan después de la verificación del logro de los resultados acordados. Este enfoque proporciona un mayor incentivo para que las partes responsables obtengan resultados.

Fuente: Pagos basados en el desempeño

El Panel de Ética de las Naciones Unidas está formado por los directores de las Oficinas de Ética de los fondos y programas de las Naciones Unidas administrados por separado, y la Oficina de Ética de la Secretaría de las Naciones Unidas. El Panel está presidido por el/la Director(a) de la Oficina de Ética de las Naciones Unidas.

Fuente: Política de Protección Contra Las Represalias

Cualquier organización que esté legalmente constituida y debidamente registrada puede convertirse en parte responsable de un proyecto del PNUD en que el PNUD sea el asociado en la ejecución o provea apoyo a la oficina en el país del asociado en la ejecución (y que ese apoyo involucre la contratación de una parte responsable para ciertas actividades). Esto incluye organismos gubernamentales, organizaciones intergubernamentales, empresas privadas, otros organismos de la ONU u organizaciones de la sociedad civil, incluidas organizaciones no gubernamentales, grupos de promoción, empresas estatales o el mundo académico. Las mismas políticas y procedimientos para seleccionar organizaciones de la sociedad civil como Partes Responsables se utilizan para instituciones académicas y fundaciones, a pesar de su forma de propiedad (es decir, pública o privada) y de empresas estatales.

Fuente: Seleccionar partes responsables y beneficiarios

Cualquier organización que esté legalmente constituida y debidamente registrada puede convertirse en parte responsable de un proyecto del PNUD en que el PNUD sea el asociado en la ejecución o provea apoyo a la oficina en el país del asociado en la ejecución (y que ese apoyo involucre la contratación de una parte responsable para ciertas actividades). Esto incluye organismos gubernamentales, organizaciones intergubernamentales, empresas privadas, otros organismos de la ONU u organizaciones de la sociedad civil, incluidas organizaciones no gubernamentales, grupos de promoción, empresas estatales o el mundo académico. Las mismas

Fuente: Seleccionar partes responsables y beneficiarios

Esta es la modalidad mediante la cual el Gobierno de un país en el que se ejecuta un programa asigna parte de sus propios recursos (que pueden incluir los fondos de un préstamo de una institución financiera internacional y/o de otras fuentes)a un programa o proyecto del PNUD. En este contexto, “el gobierno” puede ser el Gobierno nacional, así como cualquiera de sus dependencias a nivel central o local debidamente autorizadas para celebrar acuerdos con el PNUD.

Fuente: Contribuciones complementarias

Permite a los donantes destinar su contribución a un proyecto cuyo mandato está incluido en el mandato más amplio del fondo fiduciario. Desde el punto de vista del donante, las ventajas del "reparto de costes dentro de un fondo fiduciario" incluyen la notificación por separado de su contribución y la posibilidad de devolver los saldos de recursos al donante en lugar de a los recursos generales del fondo fiduciario. Sustitución de los fondos fiduciarios secundarios.

Fuente: Gestión de fondos fiduciarios

Participante en la investigación es cualquier persona distinta de la persona objeto de la investigación pero que coopera en una investigación, por ejemplo, mediante su declaración en una entrevista o facilitando información. Participantes en la investigación pueden ser funcionarios que cooperan en la misma en virtud de la cláusula 1.2 r) del Estatuto del Personal y la Regla 1.2 c) del Reglamento del Personal, personas que no formen parte del personal o terceros que faciliten información relevante.

Fuente: Marco Jurídico del PNUD para Tratar el Incumplimiento de las Normas de Conducta de las Naciones Unidas

Las funcionarias que sean madres lactantes pueden ausentarse de la oficina hasta dos veces al día para amamantar a su(s) hijo(s) o extraerse leche fuera del lugar de trabajo. La duración máxima de la ausencia para tales fines es la siguiente: a) Dos horas fuera de la oficina (incluido el tiempo de desplazamiento) cuando el lactante tenga un año o menos; o b) Una hora fuera de la oficina (incluido el tiempo de desplazamiento) cuando el lactante tenga entre uno y dos años Si una madre lactante tiene más de un lactante, la duración máxima para salir de la oficina según lo especificado anteriormente puede aumentarse hasta 30 minutos por cada lactante adicional.

Fuente: Tiempo para amamantar

Una solicitud de cotización se utiliza para adquirir bienes, servicios u obras, o una combinación de estos. Se envía la solicitud por escrito a los proveedores con una descripción clara del requerimiento. Las solicitudes de cotización son obligatorias para valores de contratos que oscilan entre US$5,000 (US$10,000 si es aprobado por el Buró) y US$200,000. Para los contratos que superan este monto, deben utilizarse solicitudes de propuestas o invitaciones a licitar.

Fuente: Métodos de Adquisición

Los pequeños gastos de salida y llegada incluyen todos los gastos de transporte entre la terminal aérea u otro punto de llegada o partida, y el hotel o lugar de residencia, incluido el transporte de equipaje y otros gastos adicionales. Deben pagarse como parte del adelanto de gastos de viaje o en el momento del pago de la solicitud de reembolso de gastos de viaje. No se requieren facturas para pequeños gastos de salida y llegada estándares.

Fuente: Otras dietas y gastos de viaje

Persona que es objeto de la investigación o que es investigada es la persona en la que se centra la investigación, bien como consecuencia de la acusación de otra persona, o bien como consecuencia de las pruebas halladas durante el curso de una investigación.

Fuente: Marco Jurídico del PNUD para Tratar el Incumplimiento de las Normas de Conducta de las Naciones Unidas

Cada oficina/unidad debe preparar y mantener un Plan de Continuidad de las Actividades (PCN), para garantizar que la organización pueda llevar a cabo sus funciones, en la medida en que sea razonablemente factible, ante una emergencia. El PCN debe ser revisado anualmente. 14. El BCP cubre a todo el personal administrado por el PNUD, las funciones empresariales a todos los niveles, incluidas las que han sido subcontratadas a contratistas y proveedores externos, donde la responsabilidad legal general sigue siendo del PNUD. El BCP no cubre la resiliencia de terceros; sin embargo, se debe pedir a los subcontratistas que proporcionen pruebas de que han considerado los posibles problemas de resiliencia. También se anima a las oficinas de proyectos a aplicar los principios de la GCN. 16. El PCB sigue las mejores prácticas internacionales, ISO 22301 (Seguridad social - Directrices para la preparación ante incidentes y la gestión de la continuidad de las operaciones).

Fuente: Gestión de la Continuidad de las Operaciones (BCM)

Un Plan de Mejora del Desempeño (PIP) es una herramienta que tiene como objetivo facilitar la mejora requerida en el desempeño de un miembro del personal. Sirve para registrar: (1) deficiencias identificadas y mejoras a lograr, (2) acciones a tomar para cumplir plenamente con los requisitos del trabajo y los objetivos de desempeño, (3) plazos; así como (4) apoyo que se proporcionará, (5) resultados de controles periódicos, y (6) la revisión final de la implementación de PIP.

Fuente: Gestión y desarrollo del rendimiento

La finalidad del plus de nocturnidad es compensar a los funcionarios que realizan funciones de guardia nocturna. Horario de guardia nocturna. Para los funcionarios destinados en: a) Lugares de destino en la sede, el horario de servicio nocturno es el comprendido entre las 18:00 y las 9:30 horas. b) Lugares de destino fuera de la sede, el horario de servicio nocturno es establecido por los Representantes Residentes (RR), previa consulta interinstitucional.

Fuente: Night Differential

Fuente: Gestión de contenido prescriptivo

El propósito de esta Política y de las directrices que la acompañan a continuación consiste en asistir al personal del PNUD que tiene el deber de presentar una Declaración Financiera en el cumplimiento de su obligación de evitar los intereses personales o participaciones que puedan interferir, o que tengan la apariencia de interferir, con el desempeño de sus deberes y responsabilidades oficiales, o que influyan negativamente sobre la integridad, independencia e imparcialidad requerida por su condición de personal del PNUD.

Fuente: Política para el programa de Declaración Financiera

La política de evaluación se establecen la finalidad y los principios básicos de la evaluación, y se define la estructura institucional del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y sus fondos y programas asociados. La política abarca las evaluaciones independientes realizadas por la Oficina de Evaluación Independiente (OEI) del PNUD; las evaluaciones descentralizadas encargadas por las dependencias de programas y políticas del PNUD, el programa de los Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU) y el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización (FNUDC); así como las actividades del PNUD y la OEI en apoyo a la capacidad nacional de evaluación.

Fuente: La política de evaluación revisada del PNUD

Los puestos rotativos son puestos sujetos a rotación. Incluyen puestos que existen en múltiples oficinas de país, en las oficinas de la sede y en las oficinas/centros mundiales y regionales. Sus perfiles, en términos de funciones, calificaciones, experiencia, competencias, contribución esperada, nivel de responsabilidad y resultados son generalmente similares a los de múltiples puestos en todo el PNUD. Todos los puestos rotativos están sujetos a un Ejercicio de Rotación Anual (ARE), aunque los puestos rotativos también pueden cubrirse fuera del ARE cuando estén vacantes o cuando sea en interés del PNUD hacerlo.

Fuente: Mobility

Conducta o comportamiento de un proveedor, o de un empleado, funcionario, asesor o representante de un proveedor, con el conocimiento de dicho proveedor, que sea contraria a las normas que rigen: los conflictos de intereses (potenciales, percibidos, reales), los regalos y la hospitalidad, las disposiciones posteriores a la contratación u otros requisitos publicados de hacer negocios con el PNUD, incluyendo, pero no limitado a, con el Código de Conducta de Proveedores de la ONU.

Fuente: Sanciones a proveedores

Consiste en alguna de las siguientes conductas o comportamientos: corrupción o práctica corrupta, coacción o práctica coercitiva, colusión o práctica colusoria, fraude o práctica fraudulenta, trabajo forzado, tráfico de seres humanos, obstrucción o práctica obstructiva, explotación y abuso sexual (SEA), acoso sexual (SH), práctica poco ética.

Fuente: Sanciones a proveedores

En particular para requisitos de adquisición complejos o de alto valor, una licitación puede limitarse solo a los proveedores que cumplen con criterios establecidos de capacidad y recursos, basados en un proceso de preselección. El proceso de preselección está destinado a garantizar que los documentos de solicitud se extiendan solo a quienes cuentan con la capacidad y los recursos adecuados para proporcionar los bienes, ejecutar las obras civiles o prestar los servicios requeridos.

Fuente: Selección de Proveedores y Estudio de Mercado

El plan de subsidio por movilidad y condiciones de vida difíciles consiste en los siguientes subsidios no pensionables: a) Un incentivo por movilidad, que varía según la cantidad de asignaciones a lugares de destino sobre el terreno y cuyo propósito es proporcionar un incentivo para la movilidad geográfica del personal en apoyo de las operaciones sobre el terreno; b) Un subsidio por condiciones de vida difíciles, cuyo propósito es compensar los diferentes grados de dificultad de condiciones de vida en diferentes lugares de destino sobre el terreno; c) Un subsidio por servicio en lugares de destino no aptos para familias, cuyo propósito es reconocer el servicio en lugares de destino no aptos para familias.

Fuente: Movilidad y condiciones de vida difíciles

La prestación por peligrosidad es «una prestación especial establecida para el personal reclutado internacional y localmente que deba trabajar en lugares sumamente peligrosos. La prestación por peligrosidad entró en vigor el 1 de abril de 2012. Al implementar la prestación por peligrosidad, la prestación por condiciones de vida peligrosas y la prestación extendida por condiciones de vida peligrosas quedan suspendidas. La información sobre los lugares donde se aplica la prestación por peligrosidad se actualiza cada tres meses y se puede encontrar en el sitio de la Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI).

Fuente: Prestación por peligrosidad

Siempre que se cumplan los criterios de elegibilidad que se describen a continuación, los miembros del personal nombrados en virtud del Reglamento y Estatuto del Personal de las Naciones Unidas tienen derecho a recibir prestaciones para: a) Un cónyuge a cargo; b) Un hijo (o hijos) a cargo; c) Un hijo a cargo como progenitor sin cónyuge; o d) Un familiar secundario a cargo.

Fuente: Prestaciones familiares y estado de familiar a cargo

Traslado de un miembro del personal de una organización a otra por un período limitado, normalmente no superior a un año, durante el cual el miembro del personal estará sujeto a la supervisión administrativa de la organización receptora, pero seguirá estando sujeto al estatuto y reglamento del personal de la organización cedente. Dependiendo del acuerdo con la organización receptora, ésta reembolsará al PNUD todos los gastos relacionados con el préstamo o el PNUD podrá acordar que el préstamo no sea reembolsable, lo que significa que todos los gastos relacionados con la asignación correrán a cargo del PNUD. Los préstamos de seis meses o más se concederán normalmente con un gravamen específico al puesto del funcionario. Para periodos más largos, la aprobación se concede normalmente sobre la base de un gravamen general

Fuente: Career Transitions

La Política de Divulgación de Información del PNUD está guiada por la apertura, con la presunción subyacente de que cualquier información relativa a los programas y operaciones del PNUD enumerados en el Capítulo III está disponible para el público, en ausencia de una razón convincente para la confidencialidad en línea con las excepciones a la Política en el Capítulo IV.

Fuente: Information Disclosure

Se considera establecido un caso (de represalia) prima facie cuando la información a la que tiene acceso la Oficina de Ética indica que es probable que exista una conexión causal entre la Actividad Protegida (definida abajo) y la acción perjudicial que se ha llevado a cabo, o se ha amenazado con llevar a cabo, contra la persona en cuestión. Cuando la Oficina de Ética determine que existe un caso de represalia prima facie, el asunto será remitido a la OAI para una investigación exhaustiva.

Fuente: Política de Protección Contra Las Represalias

Un pronóstico de flujo de efectivo es una proyección a corto plazo del movimiento de efectivo y sus consecuencias para la situación de liquidez de una organización. Dependiendo del tamaño de la organización y el propósito de la actividad, el horizonte temporal para el pronóstico puede ser diario (también denominado situación diaria de caja), mensual, trimestral y anual, de forma periódica. La Tesorería del PNUD utiliza la situación diaria de caja como base para sus operaciones

Fuente: Gestión de la planificación de efectivo/pronóstico de flujos de efectivo

El propósito de la prima de instalación es proporcionar a los miembros del personal que reúnen las condiciones ayuda financiera razonable para reubicarse en el nombramiento inicial o en la reasignación a un nuevo lugar de destino. Es la compensación total pagadera por la Organización por los costos incurridos por los miembros del personal que reúnen las condiciones y sus familiares como consecuencia de un nombramiento o una reasignación que implica la reubicación, además de cualquier gasto previo a la partida en el que pueda incurrir como resultado de esto el miembro del personal.

Fuente: Prima de instalación

La prima de repatriación se abona a los funcionarios contratados internacionalmente en el momento de la separación del servicio como compensación por haber sido destinados fuera del país de origen por iniciativa de la Organización durante un periodo superior a 5 años, con el fin de contribuir a los gastos extraordinarios de traslado y reinstalación.

Fuente: Prima de Repatriación

Fuente: Gestión de contenido prescriptivo

El Procedimiento Operativo Estándar (POE) para la respuesta inmediata a las crisis proporciona un marco institucional y operativo corporativo para que se puedan tomar rápidamente decisiones y acciones críticas en respuesta a las situaciones de crisis. El POE se centra en el periodo relativamente breve que transcurre entre el inicio o la identificación de una crisis inminente y el momento en que una oficina nacional dispone de los recursos necesarios para poner en marcha iniciativas de recuperación y resiliencia. El POE describe las relaciones, las responsabilidades y la comunicación entre la oficina de país, el centro regional y la sede, durante la respuesta a la crisis.

Fuente: Standard Operating Procedure for Crisis Response and Recovery

"La garantía de calidad de los productos de conocimiento del PNUD es un proceso en línea de tres pasos realizado por la Oficina Emisora. La Oficina Emisora nombra a un Punto Focal de Productos de Conocimiento que: a) Presenta los detalles del producto de conocimiento planificado (alcance del trabajo, presupuesto, público objetivo, etc.); b) Una vez que el producto de conocimiento se produce, lo evalúa en función de las normas de calidad, y c) Sube el producto para su publicación en el sitio público del PNUD. Dos puntos de decisión clave en el proceso certifican que el producto cumple los criterios. a) "Aprobar" es cuando el aprobador -el funcionario autorizante- certifica que el producto de conocimiento ha sido adecuadamente justificado y sus detalles de diseño han sido satisfactoriamente pensados para proceder a la etapa de producción, y b) "Autorizar" es cuando el aprobador certifica que el producto cumple plenamente las normas de calidad del PNUD y puede ser finalizado y publicado. En cada paso, el ordenador firma el proceso de garantía de calidad en línea. Tras su publicación, la oficina emisora también puede seguir y supervisar el impacto y el rendimiento del producto de conocimiento publicado".

Fuente: Knowledge Product Production and Quality Assurance

Un producto de conocimiento del PNUD es "una pieza publicada con marca que ofrece nuevas ideas y análisis que avanza el aprendizaje o aumenta la comprensión sobre un tema de desarrollo y conduce a la mejora de las políticas de desarrollo, programas, prácticas, productos, habilidades y competencias". Se produce con el fin de informar o influir en los responsables de la toma de decisiones, los profesionales o el público interesado. Los productos del conocimiento pueden clasificarse en ocho tipos: informe, documento técnico, material de orientación, documento de contribución, conclusiones, conjunto de datos, resumen y documento de reflexión.

Fuente: Knowledge Product Production and Quality Assurance

Documento aprobado por la Junta Ejecutiva que describe el marco de las actividades del programa del PNUD e indica los recursos propuestos por el PNUD para lograr resultados durante un período determinado. Los documentos de programa se preparan a nivel de país en cooperación con el Gobierno de ese país, así como a nivel regional y mundial.

Fuente: Reglamento Financiero y Reglamentación Financiera del PNUD, Propiedades, Planta y Equipo (PPE)

Un oferente, que ejerza como tal o eventual, o un proveedor registrado, contratista o proveedor de bienes, servicios o trabajos del PNUD. Los proveedores pueden ser personas físicas, entidades privadas o públicas, ya sean matrices, sociedades de cartera de inversiones (holding), subsidiarias o filiales, y pueden estar constituidas como consorcio, asociación, organismo gubernamental u organización no gubernamental. También se consideran Proveedores las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones de la sociedad civil que actúen como asociados en la ejecución del PNUD, y las partes responsables, así como los beneficiarios que reciban directamente del PNUD subvenciones o promociones con recompensa y otros casos similares. Se considera Proveedores a las siguientes personas: Agentes: Son Agentes los empleados, oficiales, asesores, representantes, propietarios, accionistas o subcontratistas del Proveedor de los que éste es responsable en virtud de la presente Política. No se considera Proveedores a las siguientes personas:Las personas o entidades descritas como “proveedores” únicamente a efectos de Atlas/Quantum, donde todos los beneficiarios se denominan “proveedores”. Deberá establecerse correctamente un registro de proveedor en Atlas para cualquier beneficiario al que se vaya a emitir una orden de compra o al que se vaya a efectuar un pago. Esto incluye al personal internacional o nacional de planta, que no es “proveedor” a efectos de esta Política.Personas o entidades que no sean Agentes y con los que el PNUD no tenga una relación contractual o financiera directa, o cuando la única función del PNUD respecto a ellas sea emitir un pago en nombre de un asociado.Personas o entidades contratadas por otros Organismos, Fondos y Programas que reportan a UNGM. Los titulares de contratos de servicios del PNUD y de acuerdos de servicios de personal no se consideran Proveedores a efectos de estas normas.

Fuente: Sanciones a proveedores

Un proyecto de eficacia del desarrollo Entrega productos que el PNUD diseña y controla para contribuir a la calidad, la eficacia y la eficiencia de los resultados en múltiples proyectos de desarrollo. Dichos proyectos deben usarse para intervenciones intersectoriales que establecen normas, generan y comparten conocimiento, y desarrollan y ponen en práctica las políticas de desarrollo.

Fuente: Formular programas y proyectos

Apoya al punto focal de auditoría de la unidad o de la oficina del país para las observaciones de auditoría que requieren interpretación o aclaraciones de los puntos focales de la política de la oficina central, las divisiones de BMS, etc. Apoya a las oficinas auditadas en la preparación de la documentación previa a la auditoría.

Fuente: Trabajar con auditores externos

Los individuos del PNUD asignados, actúan como enlace con el CATSU del UNDSS y son responsables de responder a las preguntas relacionadas con la seguridad de los viajes aéreos de acuerdo con la política de seguridad de los viajes aéreos comerciales del UNSMS y estas directrices. Basándose en la información disponible, los ATSFP preparan un análisis y proporcionan una recomendación a las unidades del PNUD sobre el uso de aerolíneas que no están en la lista de reservas del PNUD.

Fuente: Commercial Air Travel Safety Guidelines

En ausencia de un Especialista de Seguridad sobre el Terreno, de un Oficial de Seguridad Nacional o de un Asociado de Seguridad de la Oficina en el País para el PNUD, el representante de mayor jerarquía del PNUD en el país, en consulta con la Oficina de Seguridad del PNUD, deberá designar a un Punto Focal de la Seguridad del PNUD en el País8 que coopere con ellos en la gestión de los asuntos cotidianos de seguridad del PNUD. La persona designada deberá haber firmado un contrato a plazo fijo con el PNUD y tener la antigüedad y la experiencia necesarias para encargarse de las responsabilidades vinculadas con la seguridad en nombre del representante de mayor jerarquía del PNUD.

Fuente: Marco del PNUD para la rendición de cuentas en materia de seguridad

En ausencia de un Asesor de Seguridad del Departamento de Seguridad y Protección, el Oficial Designado, en consulta con el Departamento de Seguridad y Protección y la organización empleadora del funcionario, nombrará a un funcionario internacional para que actúe como Punto Focal de Seguridad en el País para el Grupo de Gestión de Seguridad. A través de sus jefes de organismo, los Puntos Focales de Seguridad del País rinden cuentas al Oficial Designado por sus responsabilidades en materia de seguridad, de conformidad con sus respectivas cartas de nombramiento. Los profesionales de seguridad del PNUD, debido a sus responsabilidades específicas frente a dicho organismo, no pueden ser nombrados Puntos Focales de Seguridad en el País. Frente a los Puntos Focales de Seguridad en el País del Organismo, que tienen responsabilidades de seguridad específicas frente al PNUD, los Puntos Focales de Seguridad del País cumplen una función interinstitucional separada y distinta. Los funcionarios internacionales del PNUD podrán ser nombrados para desempeñarse como Puntos Focales de Seguridad en el País.

Fuente: Marco del PNUD para la rendición de cuentas en materia de seguridad

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