Glossary | Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

El abuso de autoridad es el uso indebido de una posición de influencia, poder o autoridad por parte de personal del PNUD contra personal del PNUD o personal externo, o contra un grupo de personas con esas vinculaciones laborales. Esto incluye situaciones en que la persona en cuestión utiliza su influencia, poder o autoridad para influir arbitrariamente en la carrera o las condiciones de empleo (por ejemplo, respecto del nombramiento, asignación, renovación de contrato, evaluación del desempeño o ascenso) de personal del PNUD o personal externo. El abuso de autoridad puede constar de un incidente o de una serie de incidentes. También puede suponer una conducta que genere un ambiente de trabajo hostil u ofensivo, lo cual podría incluir, el uso de intimidación, amenazas, chantaje o coacción.

Fuente: Hostigamiento, acoso sexual, discriminación y abuso de autoridad

El acoso sexual es una forma de hostigamiento y es cualquier propuesta sexual no deseada, solicitud de favor sexual, conducta verbal o física, o gesto de naturaleza sexual u otros comportamientos de carácter sexual que causen, o que razonablemente se pueda esperar o percibir que causen ofensa o humillación. El acoso sexual puede dar lugar a un entorno intimidatorio, hostil u ofensivo o convertirse en condición de empleo. El acoso sexual implica normalmente una serie de incidentes. Sin embargo, un incidente único podría caer dentro de la definición de acoso sexual si tiene carácter sexual inequívocamente ofensivo. Los funcionarios de cualquier identidad de género pueden ser la parte denunciante o la parte infractora.

Fuente: Hostigamiento, acoso sexual, discriminación y abuso de autoridad

Actividad Protegida es una denuncia de buena fe de una supuesta conducta indebida y realizada siguiendo el procedimiento establecido en el Marco jurídico del PNUD para tratar el incumplimiento de las normas de conducta de las Naciones Unidas. La Actividad Protegida también incluye la cooperación de buena fe con una auditoría o investigación debidamente autorizada.

Fuente: Política de Protección Contra Las Represalias

Categoría de costes asociada a los "programas" y a las actividades de "eficacia del desarrollo" que contribuyen a la obtención efectiva de resultados de desarrollo, como sigue a) programas: categoría de costes asociada a componentes de programas o proyectos específicos que contribuyen a la obtención de resultados de desarrollo contenidos en documentos de programas nacionales/regionales/globales u otros acuerdos de programación; b) eficacia del desarrollo: categoría de costes asociada a las actividades de carácter político, de asesoramiento, técnico y de ejecución que son necesarias para la consecución de los objetivos de los programas y proyectos en las áreas de interés de las organizaciones. Estos insumos son esenciales para la obtención de resultados de desarrollo y no se incluyen en componentes de programas o proyectos específicos en los documentos de programas nacionales, regionales o mundiales.

Fuente: Reglamento Financiero y Reglamentación Financiera del PNUD

Activos Intangibles son los artículos no físicos de valor que posee el PNUD. Las características que definen a un Activo Intangible son que no tienen una existencia física (no pueden tocarse) ni un valor monetario fijo. No pueden verse ni tocarse, pero son importantes para el éxito del PNUD. Los Activos Intangibles pueden generarse en forma interna, como un software desarrollado en forma interna, o adquirirse de fuentes externas, p. ej., un fondo de comercio (que puede no regir para el PNUD) o una marca, p. ej., si el PNUD utiliza una marca comercial respetable en la ejecución de uno de sus proyectos.

Fuente: Propiedades, Planta y Equipo (PPE)

Desde 2015, se introdujeron las plantillas de los acuerdos de subvención o delegación evaluados por el pilar de la UE (PAGoDA). Existen algunos requisitos específicos de presentación de informes para los contratos financiados a través de la DG ECHO (Ayuda Humanitaria de la UE) vinculados a su plataforma en línea obligatoria utilizada para la presentación de informes.

Fuente: EU Reporting

El Acuerdo Marco Financiero y Administrativo(Financial and Administrative Framework Agreement, FAFA) rige nuestra asociación con la Comisión Europea (CE), para la ejecución del presupuesto de la Unión Europea (UE). Cada contribución de la UE va acompañada de un acuerdo específico firmado por el PNUD y los representantes de la UE (en el país o en Bruselas). El acuerdo establece los requisitos específicos de presentación de informes.

Fuente: EU Reporting

El préstamo no reembolsable de personas de Entidades Asociadas es aceptable, sujeto a las disposiciones del Reglamento Financiero 5.07 y los procedimientos aplicables de la Oficina de Recursos Humanos y su política. Un préstamo no reembolsable se define como un préstamo de los servicios de una persona sin ningún costo para el PNUD por su salario o remuneración, prestaciones, seguro de vida, médico y odontológico u otros beneficios.

Fuente: Política de préstamos no reembolsables

Los acuerdos de participación en los gastos son instrumentos de financiación de los socios donantes que estipulan las condiciones de recepción, administración, uso y presentación de informes de los recursos para actividades específicas del PNUD. El PNUD cuenta con plantillas de acuerdos estándar para gobiernos, entidades de las Naciones Unidas, el sector privado, organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil y fundaciones. El PNUD también ha concluido plantillas específicas con los principales socios de financiación.

Fuente: Gestión de Asociaciones

De acuerdo con las políticas y procedimientos de adquisición del PNUD, este debe ser un proceso de licitación. La responsabilidad de la adjudicación de un contrato a un banco para la prestación de servicios bancarios ha sido delegada por el Administrador al Tesorero en virtud del Reglamento Financiero y Reglamentación Financiera Detallada del PNUD, Regla 125.01. Sólo el Tesorero puede aprobar la recomendación hecha por el Representante Residente (RR), o el Jefe de la Oficina tras el ejercicio de licitación.

Fuente: Adquisición de servicios bancarios

Desplazamiento: Desplazamiento de un miembro del personal de una organización a otra por un periodo fijo, normalmente no superior a dos años, durante el cual el miembro del personal será normalmente remunerado por la organización receptora y estará sujeto a su estatuto y reglamento, pero conservará sus derechos de empleo en la organización cedente. El periodo de comisión de servicio puede prorrogarse por otro periodo fijo por acuerdo entre todas las partes interesadas. Las comisiones de servicio se conceden generalmente con un gravamen general a la organización.

Fuente: Career Transitions

Los agentes de carga, también conocidos como expedidores o transitarios, funcionan como expedidores o agentes de aduanas internacionales para llevar a cabo las formalidades y las operaciones de envío. En general, se los emplea para recibir bienes enviados cuando el personal del PNUD no puede estar presente físicamente, y se encargan de la pronta gestión del despacho y la recolección de bienes vulnerables a pérdidas o hurtos. Las Unidades de negocio deben remitir al agente de carga respectivo todos los documentos necesarios (es decir, conocimiento de embarque, instrucciones de envío) para el levantamiento del embargo de los bienes en tránsito.

Fuente: Envío y seguro

El sistema de ajuste por lugar de destino se diseñó para igualar el poder adquisitivo de los sueldos de las Naciones Unidas para los profesionales y las categorías superiores, teniendo en cuenta las diferencias del coste de la vida entre la ciudad base del sistema (Nueva York) y otros lugares de destino. El sistema tiene por objeto garantizar que, independientemente del lugar en el que trabaje el personal del régimen común de las Naciones Unidas en unos 180 lugares de todo el mundo, su sueldo al llegar a casa tenga un poder adquisitivo equivalente al de la base del sistema. El sistema de ajuste por lugar de destino está disponible en: http://icsc.un.org/secretariat/cold.asp?include=par

Fuente: Post Adjustment

La amortización es la asignación sistemática del monto amortizable de un Activo Intangible a lo largo de su vida útil. La amortización contabiliza el costo del activo en cuotas iguales (método de amortización lineal) durante la vida del activo, y no cuando se paga el activo. La amortización es la asignación sistemática del monto amortizable de un Activo Intangible a lo largo de su vida útil. La amortización contabiliza el costo del activo en cuotas iguales (método de amortización lineal) durante la vida del activo, y no cuando se paga el activo. El monto amortizable es el costo de un activo u otro monto que sustituya al costo, menos su valor residual y el valor residual de un activo es el monto estimado que se obtendría actualmente de la enajenación del activo, después de deducir los costos estimados de enajenación, si el activo tuviese ya la antigüedad y estuviese en las condiciones esperadas al final de su vida útil. En el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), todos los intangibles tendrán una vida residual de cero.

Fuente: Activos Intangibles : Amortizaciones, Conciliaciones, Informes y Funciones Centralizadas

El Análisis de Impacto en las Actividades (BIA) es realizado por cada oficina nacional o unidad de la oficina, y coordinado por la oficina del Punto Focal de Continuidad de las Actividades. Pueden solicitar la asistencia técnica de la Dirección, Oficina de Servicios de Gestión (BMS). El BIA incluye: a. La identificación de las funciones críticas de la empresa, b. La evaluación de los impactos de los riesgos identificados que pueden interrumpir las funciones críticas de la empresa; c. La especificación de los tiempos de recuperación en caso de interrupciones; d. La definición de las estrategias de recuperación para las funciones críticas de la empresa, incluida la asignación de los recursos adecuados.

Fuente: Gestión de la Continuidad de las Operaciones (BCM)

El Anexo estadístico refleja la situación financiera del PNUD tanto a nivel agregado como detallado, presentada en forma de cuadros estadísticos. Contiene la siguiente información
a. Tendencia de 10 años de los gastos del Programa PNUD
b. Ingresos globales, gastos y excedentes acumulados, por categorías de recursos
c. Gastos totales por clasificación de costes, región y categoría de gasto
d. Gastos del programa por entidad ejecutora/socios ejecutores, parte responsable; por país, región o territorio; por categoría de gasto; por fondo fiduciario, territorio y país

Fuente: Executive Board Papers

La PCA es un anticipo único concedido a un custodio de la PCA para una actividad de proyecto específica y puntual. Normalmente, la actividad de proyecto única incluye talleres, seminarios de formación o conferencias relacionadas con determinados proyectos que tienen lugar en lugares remotos. La duración de estas actividades oscila entre 2 días y 2 semanas.

Fuente: Anticipo de caja para proyectos (PCA)

Este método de selección de proveedores crea conocimiento en la comunidad empresarial sobre una oportunidad relacionada con un proyecto específico, y requiere la publicación en un medio apropiado (incluido, entre otros, el sitio web mundial del PNUD), en función de la naturaleza de la actividad de adquisición. En un proceso de licitación competitiva abierta, no habrá empresas preseleccionadas; por lo tanto, todos los proveedores que desean participar en el proceso están invitados a hacerlo.

Fuente: Selección de Proveedores y Estudio de Mercado

Método de financiación del presupuesto de un país socio mediante una transferencia de recursos de un organismo de financiación externo al tesoro nacional del gobierno socio. Los fondos así transferidos se gestionan de acuerdo con los procedimientos presupuestarios del receptor. Esto incluye la utilización del marco normativo nacional para las asignaciones financieras, las adquisiciones y los sistemas contables.

Fuente: Reglamento Financiero y Reglamentación Financiera del PNUD

Se ocupa de la conservación y el mantenimiento de los registros no actuales de forma temporal o permanente/indefinida de acuerdo con un calendario de conservación establecido. El registro público del PNUD debe ser electrónico siempre que sea posible, y debe almacenarse en los sistemas oficiales del PNUD.

Fuente: Conservación de Documentos, Protección de Datos e Imprevistos

El Archivo Plano Universal (UFF) es el formato de archivo de pago genérico generado por el ciclo de pago de Cuentas por Pagar (AP). Los archivos UFF son utilizados por las oficinas que han desarrollado una interfaz bancaria con sus bancos locales. De forma similar a los pagos con cheques del sistema, la oficina local necesita descargar el archivo de pago UFF para su posterior procesamiento e interfaz con el banco local. Si una oficina no dispone de una interfaz local, deberá preparar y autorizar manualmente una carta de instrucciones para solicitar al banco que ejecute una transferencia para el pago.

Fuente: Desembolso de fondos (realización de pagos)

Los Asesores Regionales de Seguridad del PNUD son profesionales de seguridad a quienes se contrata para asesorar a las Oficinas Regionales del PNUD y para encargarse de los aspectos de seguridad de las actividades específicas del PNUD en sus respectivas regiones. Estos asesores rinden cuentas al Director de la Oficina de Seguridad del PNUD, y al mismo tiempo deben brindar apoyo al director de la Oficina Regional de que se trate. El Asesor Regional de Seguridad, que rendirá cuentas al Director de la Oficina Regional del PNUD, se enfocará en brindar apoyo en materia de seguridad sobre el terreno a las oficinas del PNUD. El asesor se enlazará directamente con la Oficina Regional y con el representante de mayor jerarquía del PNUD a nivel nacional sobre las cuestiones relacionadas con la seguridad. Cuando el tamaño de la región o su situación específica de seguridad lo justifican, la Oficina de Seguridad del PNUD designa a Especialistas Subregionales de Seguridad. Dichas designaciones se realizan en consulta con las Oficinas Regionales. Los Especialistas Subregionales de Seguridad deberán rendir cuentas al Asesor Regional de Seguridad.

Fuente: Marco del PNUD para la rendición de cuentas en materia de seguridad

El Administrador Auxiliar y Director de la Dirección de Gestión autoriza el establecimiento de un subsidio de representación razonable para determinados funcionarios del PNUD que desempeñan amplias funciones de representación en el exterior. Los subsidios de representación se conceden tras la correspondiente autorización directamente en el salario del funcionario en cuestión, ya que estos funcionarios suelen incurrir en considerables gastos personales diversos en relación con sus responsabilidades de representación (por ejemplo, refrigerios ad hoc, té, café, transporte, propinas, tarjetas de felicitación, flores y otros regalos simbólicos a los anfitriones, llamadas telefónicas locales, etc.).

Fuente: Hospitality Expense

El importe total aprobado por el Consejo Ejecutivo para fines específicos del presupuesto institucional en curso, con cargo al cual pueden contraerse compromisos para dichos fines hasta los importes así aprobados. Los créditos se dividen en "líneas de crédito", para cada una de las cuales figura un importe específico en la decisión correspondiente adoptada para cada período presupuestario por el Consejo Ejecutivo y dentro de la cual el Administrador está autorizado a realizar transferencias sin aprobación previa.

Fuente: Reglamento Financiero y Reglamentación Financiera del PNUD

Una asociación con el PNUD es un compromiso voluntario y colaborativo entre el PNUD y una o más partes. Juntos, trabajan para lograr objetivos comunes en línea con los objetivos de desarrollo generales respaldados por el PNUD. Las partes deben acordar respetar los valores y las políticas centrales del mandato del PNUD y maximizar el uso efectivo de los recursos, incluso mediante la evaluación cuidadosa de riesgos, responsabilidades, competencias profesionales y beneficios. Pueden brindar oportunidades de innovación y logros que podrían no ser posibles si el PNUD o su asociado trabajaran solos.

Fuente: Gestión de Asociaciones

Conforme al Artículo 17 del reglamento financiero del PNUD, un asociado en la ejecución es «la entidad a la que el Administrador ha confiado la ejecución de asistencia del PNUD especificada en un documento firmado junto con la presunción de responsabilidad total y rendición de cuentas por el uso eficaz de los recursos del PNUD y la entrega de productos, según lo establecido en dicho documento».

Fuente: Seleccionar asociados en la ejecución

Se refiere al examen sistemático e independiente de datos, declaraciones, registros, operaciones y desempeño de un Asociado. Una auditoría programada es una auditoría de control interno que se lleva a cabo para los asociados que tienen un riesgo "bajo" y "medio" o una auditoría financiera que debe realizarse para todos los demás asociados, incluidos los asociados no evaluados.

Fuente: Método Armonizado para las Transferencias en Efectivo

Autenticidad. Una firma electrónica se considera auténtica si se puede demostrar que la firma electrónica no ha sido modificada, alterada o comprometida de alguna manera después de su colocación. La autenticidad de una firma electrónica se establece por los siguientes parámetros: i. Asociación de la firma electrónica con un firmante; ii. Indicación de la fecha y hora de la firma electrónica.

Fuente: Electronic Signatures Policy

Es imperativo que el personal del sistema de las Naciones Unidas y los miembros de la familia elegibles reciban una autorización de seguridad para todos los viajes oficiales, independientemente de la ubicación, y no pueden comenzar un viaje oficial sin obtenerla, excepto en casos excepcionales en los cuales no haya suficiente tiempo disponible para cumplir con esta política, por ejemplo, en caso de una evacuación médica inmediata u otra situación que ponga en peligro la vida de los viajeros. A los efectos de esta política, un viaje oficial incluye las vacaciones oficiales en el país de origen u otra prestación de viaje cuyo costo del viaje corre a cargo de organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. Esto es válido independientemente de si el viaje oficial se realiza por vía área, marítima, terrestre o por una combinación de ellas.

Fuente: Autorización de seguridad

Policy Areas

Gestión de programas y proyectos

Respuesta a las crisis

Gestión de recursos financieros

Gestión de recursos humanos

Adquisiciones

Alianzas

Servicios administrativos

Rendición de cuentas

Tecnologías de la información y la comunicación

Seguridad

A

D