Protección contra las represalias | United Nations Development Programme

1	PASO Acciones de prevención de represalias: Cuando la OAI reciba una denuncia de conducta indebida que, de demostrarse, perjudicaría los intereses, las operaciones o la gobernanza del PNUD, e identifique un riesgo de represalias contra el denunciante, la OAI informará a la Oficina de Ética. La OAI sólo facilitará esta información a la Oficina de Ética con el consentimiento de la persona denunciante. Cuando la OAI le informe de que el denunciante corre el riesgo de sufrir represalias, la Oficina de Ética consultará con la persona sobre la prevención adecuada de represalias.	PARTE RESPONSABLE Oficina de Auditoría e Investigaciones	Plantilla/Directriz	Notas explicativas La OAI evaluará el riesgo de represalias cuando reciba una denuncia cualificada de conducta indebida. Las medidas preventivas para los casos remitidos por la OAI a la Oficina de Ética pueden incluir, previo consentimiento del denunciante, el compromiso de la Oficina de Ética con la alta dirección del denunciante para garantizar el seguimiento de la situación laboral del individuo con vistas a prevenir cualquier acción de represalia contra el individuo como consecuencia de su denuncia de conducta indebida.
2	PASO Puede optar inicialmente por ponerse en contacto con la Oficina del Ómbudsman para buscar una solución informal antes de presentar una solicitud formal de protección contra represalias.	PARTE RESPONSABLE	Plantilla/Directriz	Notas explicativas Ello no impedirá que se tomen medidas disciplinarias o administrativas contra el presunto represaliado, si procede. Las represalias constituyen en sí mismas una falta de conducta.
3	PASO Notificar al director de la Oficina de Ética que se está llevando a cabo una resolución informal.	PARTE RESPONSABLE	Plantilla/Directriz	Notas explicativas Mientras se lleva a cabo la resolución informal, la Oficina de Ética puede suspender el plazo para presentar una denuncia durante un máximo de 120 días. Para ello es necesario presentar una solicitud por escrito al director de la Oficina de Ética y recibir una confirmación por escrito del proceso de resolución informal por parte del Ómbudsman
4	PASO Presentar una solicitud formal de protección contra represalias a la Oficina de Ética.	PARTE RESPONSABLE	Plantilla/Directriz Formulario de protección contra las represalias (en inglés)	Notas explicativas Las personas que crean que se ha amenazado con tomar represalias contra ellas por haber participado en una actividad protegida pueden informar de su preocupación y solicitar protección poniéndose en contacto con la Oficina de Ética. Esto debe ocurrir tan pronto como sea posible, pero a más tardar seis meses después de la acción de represalia más reciente. El denunciante debe presentar un formulario confidencial de protección contra represalias del PNUD (en inglés) con toda la información y documentación de apoyo disponible. La Oficina de Ética se encuentra en 220 East 42nd Street, Nueva York, NY, 10017, Estados Unidos, teléfono +1(212-909-7840), correo electrónico ethicsoffice@undp.org, fax +1(212-906-6153).
5	PASO Realice una revisión inicial.	PARTE RESPONSABLE	Plantilla/Directriz	Notas explicativas Un examen inicial determinará si la denuncia entra en el ámbito del mandato de la oficina y está cubierta por la política de protección contra las represalias. De no ser así, la persona recibirá el asesoramiento adecuado o será remitida a la oficina correcta.
6	PASO Realice una evaluación preliminar. Si es necesario, pida material adicional.	PARTE RESPONSABLE	Plantilla/Directriz	Notas explicativas En el caso de las denuncias debidamente presentadas y cubiertas por la Oficina de Ética, ésta decidirá en un plazo de 45 días si se han establecido o no indicios razonables. El análisis únicamente de los materiales presentados con la denuncia (y/o posteriormente por el denunciante), junto con las pruebas aportadas por los testigos que el denunciante permita entrevistar a la Oficina, proporcionará la base para que la Oficina de Ética determine si el denunciante ha participado o no en una actividad protegida, si se ha amenazado o tomado una medida perjudicial, y si la actividad protegida ha causado o contribuido a la medida perjudicial.a oficina podrá solicitar información adicional al denunciante o a un tercero, previa autorización del denunciante. Las oficinas y los miembros del personal del PNUD tienen la obligación de cooperar con la Oficina de Ética.
7	PASO Si se constatan indicios razonables de represalias, lleve a cabo una investigación completa.	PARTE RESPONSABLE Oficina de Auditoría e Investigaciones	Plantilla/Directriz	Notas explicativas Si la Oficina de Ética ha determinado que existen pruebas suficientes que indiquen que la actividad protegida de una persona fue un factor que contribuyó a causar la supuesta represalia o amenaza de represalia, la OE remitirá el asunto a la OAI para que realice una investigación completa (que no se limitará a las pruebas y testigos aportados por el denunciante). La OAI dispone de 120 días para completar su investigación y emitir su informe de investigación. A continuación, el OE determinará de forma independiente si ha habido represalias.
8	PASO Recomendar medidas provisionales de protección durante la evaluación preliminar y/o la investigación.	PARTE RESPONSABLE	Plantilla/Directriz	Notas explicativas Con el fin de evitar daños adicionales al denunciante, la Oficina de Ética puede solicitar que el Administrador instituya medidas provisionales de protección, incluida la suspensión de cualquier acción negativa percibida contra el denunciante, hasta que se complete la evaluación preliminar y/o la investigación.
9	PASO Considerar la posibilidad de apelar o buscar alternativas si no se establece un caso prima facie o, tras la investigación, no se constata la existencia de represalias.	PARTE RESPONSABLE	Plantilla/Directriz	Notas explicativas Si no se ha establecido un caso prima facie, la Oficina de Ética asesorará al denunciante. Podrá hacer recomendaciones al Administrador del PNUD si se han identificado problemas distintos a las represalias. El denunciante puede pedir al presidente del Comité de Ética de la ONU que revise el caso o puede recurrir a otro mecanismo del sistema interno de justicia.
10	PASO Si se confirma la represalia, hacer recomendaciones al Administrador del PNUD para que se tomen las medidas apropiadas destinadas a corregir cualquier consecuencia negativa amenazada o sufrida por el individuo como resultado de la acción de represalia y remitir el caso a la Oficina de Apoyo Jurídico para que considere cualquier medida disciplinaria contra quien perpetró la represalia.	PARTE RESPONSABLE	Plantilla/Directriz	Notas explicativas Las recomendaciones al Administrador de la UDNP deben tener como objetivo corregir las consecuencias de las represalias. Dado que las represalias son una forma de mala conducta, la Oficina Jurídica de la Oficina de Gestión decidirá sobre cualquier medida disciplinaria contra cualquier miembro del personal que pueda haber tomado represalias.